近日，中国人民银行、中国证监会联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》），从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面，对支持科技创新债券发行提出若干举措。同日，交易商协会发布《关于推出科技创新债券构建债市“科技板”的通知》，同步推出科技创新债券。
政策下发后，银行、券商、创投机构等市场主体响应迅速，助力全国首批科技创新债券集中“亮相”，公告发行。
六家银行发行规模达750亿元
根据中国债券信息网，5月12日，农行、交行公告发行科技创新债券，基本发行规模合计达200亿元。
这是继工行、国开行等银行“首发”后，国有大行再次发挥带头作用，以实际行动助力债市“科技板”规模增长。
同日，国家开发银行在银行间债券市场三家金融基础设施机构成功发行首批3只“科技创新债券”，合计200亿元。
除国有大行、政策行外，股份行、城商行也争当领头羊，参与发行科技创新债券。
上述六家商业银行发行科创债规模已达750亿元，业内人士透露，多家银行已在筹备科创债发行工作，预计年内科创债发行仍将提速。
十余家银行积极承销
工商银行表示，在首批公告发行的36个科技型企业、股权投资机构类项目中，工商银行担任主承销商项目12个。募集资金将投向半导体、集成电路、高端装备制造等领域。本次承销项目中，该行还创新发行了“绿色两新科技创新债券”，将“科技金融”、“绿色金融”和“两新”领域相结合，贯彻国家决策部署。
中信银行介绍，由该行主承销的全国首批科技创新债券达15单，其中，该行发挥主导推动《77彩票手机软件苹果app下载》作用的牵头承销项目9单，锚定新质生产力，引流债市资金精准滴灌高端芯片、人工智能、新能源、先进制造、农业现代化等战略关键领域。
破解科创企业融资痛点
“一系列针对科创债的政策组合拳，有助于精准破解科创企业融资痛点。其中，通过增信机制降低中小科技企业发债门槛，以长期限债券匹配研发周期，流动性支持措施增强二级市场吸引力。”中信证券首席经济学家明明表示，政策支持之下，科创债也有望成为“科技—产业—金融”良性循环的核心枢纽。
中诚信国际指出，在发行主体方面，《公告》重点支持金融机构、科技型企业、股权投资机构等三类机构发行科技创新债券，促进募集资金直达科技创新领域，拓宽发行主体范围。这有利于拓展资金来源，扩大科技金融服务覆盖面，创新性地将债券市场与股权投资市场联动也有利于进一步撬动社会资本、提高资金使用的灵活性，丰富市场融资层次。
中诚信国际表示，综合来看，近期科技创新一揽子支持举措和“科技板”配套安排密集落地，是党的二十届三中全会“加快多层次债券市场建设”、加大科技创新融资支持等重要部署的落实，体现出政策一致性增强、可操作性提升、惠及范围扩大等特点，支持导向明确。
同时，科创债各环节机制安排更加细化，提高融资灵活性和便利性，有利于带动更多金融资源高效、便捷进入科技创新领域，以债券市场“科技板”为抓手着力激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力、建设现代化产业体系。
责任编辑：秦艺
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